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南寧市應急管理局關于2019年1-9月份全市安全生產行政執法統計情況的通報

南應急通〔2019〕59號

信息來源:南寧市應急管理局 發布時間:2019-10-25 15:23 【字體:

各縣(區)應急管理局、開發區安全生產監督管理局:

為進一步規范和加強安全生產行政執法統計工作,按照安全生產行政執法統計制度的要求,現將1-9月份全市行政執法工作情況通報如下:

一、1-9月份的執法工作基本情況

根據國家安全生產行政執法統計系統(以下簡稱“國家舊系統”)統計,1-9月份,全市共監督檢查各類生產經營單位2890家次;查處一般事故隱患2443項,按期整改率為88.3%;實施行政處罰418次,經濟處罰414次、共處罰款1677.907214萬元,其中監督監察罰款351次、886.23萬元,事故罰款63次、791.66萬元;下達各類行政執法文書共7075份。

1-9月份全市執法工作情況匯總表


區域

檢查企業

次數

查處

一般事故隱患(項)

按期

整改率(%)

實施行政處罰

實施經濟處罰

實施監督

監察處罰

實際收繳罰款

(萬元)

行政

執法

文書





次數

次數

金額

(萬元)

次數

金額

(萬元)

行政處罰罰款

監督監察罰款

(份)

市局

機關

520

85

94.50%

79

76

370.34

71

141.5

147

94.5

1150

興寧區

185

233

49.30%

56

56

177.608452

44

77.37

154.608452

57.69

980

青秀區

170

59

100.00%

22

22

95.67555

18

61.28

35.9903

1.6

157

江南區

104

80

100.00%

21

21

154.7242

16

80.5

149.7242

75.5

223

西鄉

塘區

217

52

100.00%

31

31

147.41459

20

34.42

147.41459

30.92

354

良慶區

127

62

24.10%

11

11

77.5723

8

34.5723

50.5723

24.5723

127

邕寧區

143

166

100.00%

18

18

49.26

18

49.26

17.76

17.76

384

高新區

144

150

94.00%

33

33

139.24477

28

93.86

137.24477

91.86

618

經開區

219

199

100.00%

32

32

117.393232

22

48.78

88.133232

41.78

572

東盟區

209

343

100.00%

34

34

60.7

34

60.7

60.7

58.4

600

武鳴區

107

183

62.50%

16

16

69.235

13

47

69.235

47

274

隆安縣

178

230

100.00%

15

15

37.3

15

37.3

19.4

33.9

373

馬山縣

72

58

100.00%

10

10

28

9

8

28

8

226

上林縣

196

324

100.00%

13

12

47.59232

10

26.9923

44.59232

23.9923

303

賓陽縣

101

182

100.00%

6

6

12

6

12

10.5

12

146

橫  縣

198

37

81.00%

21

21

93.8468

19

72.7

83.8468

64.7

588

合  計

2890

2443

87.83%

418

414

1677.907214

351

886.2346

1244.721964

684.1746

7075

(一)執法檢查情況

1-9月份,現場監督檢查企業家次前5名的分別是:市局機關(520家次),經開區(219家次),西鄉塘區(217家次),東盟區(209家次),橫縣(198家次)。

(二)查處一般事故隱患情況

1-9月份,東盟區、上林縣等12個單位對一般事故隱患已按期整改完畢。按期整改率在90%以下的縣區:興寧區、良慶區、武鳴區、橫縣。

(三)實施行政處罰情況

1-9月份,全市繼續加大執法力度,共實施行政處罰418次(同比上升13.90%),實施經濟處罰414次(同比上升12.81%)、共處罰款1677.907214萬元(同比上升13.83%):其中監督監察罰款351次(同比上升12.54%)、886.2346萬元(同比上升24.50%),事故罰款63次(同比上升6.78%)、791.667342萬元(同比下降0.94%)。

1.實施行政處罰次數情況

1-9月份,通過國家舊系統報送的行政處罰次數前5名的為:市局機關(79次),興寧區(56次),東盟區(34次),高新區(33次),經開區(32次)。上林縣實施“責令停產停業”的行政處罰1次,市局機關實施暫扣《安全生產許可證》的行政處罰3次。

2.實施經濟處罰次數情況

1-9月份,通過國家舊系統報送的經濟處罰次數前5名的為:市局機關(76次),興寧區(56次),東盟區(34次),高新區(33次),經開區(32次)。

3.實施經濟處罰金額情況

1-9月份,通過國家舊系統報送的行政處罰金額前5名的為:市局機關370.34萬元(其中事故處罰228.84萬元、監督處罰141.5萬元),興寧區177.608452萬元(其中事故處罰100.238452萬元、監督處罰77.37萬元),江南區154.7242萬(其中事故處罰74.2242萬元、監督處罰80.5萬元),西鄉塘區147.41459萬元(其中事故處罰112.99459萬元、監督處罰34.42萬元),高新區139.2448萬元(其中事故處罰45.3848萬元、監督處罰93.86萬元)。


4.實施監督監察處罰次數情況

1-9月份,通過國家舊系統報送的行政處罰次數前5名的為:市局機關71次,興寧區44次,東盟區34次,高新區28次,經開區22次。

5.實施監督監察罰款金額情況

1-9月份,通過國家舊系統報送的監督檢查罰款金額前5名的為:市局機關(141.5萬元),高新區(93.86萬元),江南區(80.5萬元),興寧區(77.37萬元),橫縣(72.7萬元)。監督監察罰款數額低于20萬元的縣(區)有:賓陽縣(12萬元)、馬山縣(8萬元)。9月份監督檢查罰款金額上升幅度最大的縣區為橫縣,增長額為54.2萬元。


6.對行業板塊監督監察處罰情況

1-9月份,工貿企業類處罰占比為55.11%,較上月有所下降。其他行業領域處罰占比分別為:金屬與非金屬礦山11.08%、危險化學品企業19.84%%、煙花爆竹企業1.48%、其他13.49%。仍然有部分開發區的監督檢查處罰全部集中在工貿行業,如高新區、經開區,需加強對其他行業板塊的監督檢查工作。具體內容如下:

1-9月份全市行業板塊監督監察處罰情況匯總表

單位

合計

金屬與非金屬礦山

危險化學品

企業

煙花爆竹

企業

工貿企業

其他


次數

金額

(萬元)

次數

金額

(萬元)

次數

金額

(萬元)

次數

金額

(萬元)

次數

金額

(萬元)

次數

金額

(萬元)

市局

機關

71

141.5

17

47.5

16

34.5

——

38

59.5

——

興寧區

44

77.37

4

4.7

3

2.2

1

0.5

11

12.48

25

57.49

青秀區

18

61.28

——

1

1

1

0.1

16

60.18525

——

江南區

16

80.5

——

1

0.5

——

15

80

——

西鄉

塘區

20

34.42

5

13.5

3

5.8

6

2.12

3

7

3

6

良慶區

8

34.57

——

1

10

2

0.5723

1

2

4

22

邕寧區

18

49.26

2

6

3

25

3

2.36

7

10.1

3

5.8

高新區

28

93.86

——

——

——

28

93.86

——

經開區

22

48.78

——

——

——

22

48.78

——

東盟區

34

60.7

2

6

1

2.8

——

31

51.9

——

武鳴區

13

47

——

3

9

——

8

30

2

8

隆安縣

15

37.3

3

9

3

9.5

4

6.7

5

12.1

——

馬山縣

9

8

3

4.5

3

1.5

1

0.5

2

1.5

——

上林縣

10

26.99

1

3

4

12.5

1

0.1

——

4

11.3923

賓陽縣

6

12

2

2.5

1

1.5

——

3

8

——

橫  縣

19

72.7

1

1.5

9

60

1

0.2

8

11

——

合  計

351

886.23

40

98.2

52

175.8

20

13.15

198

488.4

41

110.68

7.對承擔安全監管監察的生產經營單位監督檢查情況

根據《國家安全監管總局關于印發<安全生產年度監督檢查計劃編制辦法>的通知》(安監總政法〔2017〕150號)要求,納入年度工作計劃監督檢查的生產經營單位必須要按照年度計劃開展監督檢查工作。截至9月底,仍然有部分縣(區)、開發區的監督檢查覆蓋率低于75%:隆安縣、上林縣、賓陽縣、橫縣市局機關、西鄉塘區、經開區、武鳴區。

單位

本行政區承擔安全監管監察的生產經營單位

實際監督監察生產經營單位個數

監督監察覆蓋率

%

市局機關

517

316

61.12%

興寧區

102

92

90.1%

青秀區

172

169

98.2%

江南區

124

104

83.8%

西鄉塘區

180

112

62.2%

良慶區

119

109

91.5%

邕寧區

56

56

100%

高新區

165

144

87.2%

經開區

178

141

79.2%

東盟區

125

121

96.8%

武鳴區

74

51

68.9%

隆安縣

306

119

38.8%

馬山縣

50

50

100%

上林縣

59

27

45.7%

賓陽縣

399

65

16.2%

橫縣

410

114

27.8%

二、九月份全市監督檢查情況

從《九月份全市監督檢查情況匯總表》中看,絕大部分縣(區)、開發區實施了監督監察處罰。次數增長數列前五位的是:市局機關(14次)、東盟區(10次)、高新區和橫縣(各7次)、青秀區(6次);處罰金額增長數增幅超20萬元的有:橫縣(54.2068萬元)、高新區(28.5048萬元)、市局機關(28.5萬元)、東盟區(21.4萬元)。九月份未實施經濟處罰的縣(區)有:江南區、上林縣、賓陽縣。具體內容如下:

九月份全市監督檢查情況匯總表

區域

檢查企業次數

實施行政處罰

實施經濟處罰

實施監督監察處罰

次數

次數

金額(萬元)

次數

金額(萬元)

市局機關

46

19

16

82.34

14

28.5

興寧區

25

12

12

79.728452

5

9.88

青秀區

24

6

6

6.1003

6

6.1003

江南區

9

0

0

0

0

0

西鄉塘區

30

4

4

9.50459

4

9.50459

良慶區

5

1

1

0.4723

1

0.4723

邕寧區

26

2

2

5

2

5

高新區

30

7

7

28.5048

7

28.5048

經開區

24

2

2

5.5032

2

5.5032

東盟區

27

10

10

21.4

10

21.4

武鳴區

14

1

1

3.005

1

3.005

隆安縣

24

1

1

3

1

3

馬山縣

31

2

2

1.5

2

1.5

上林縣

25

0

0

0

0

0

賓陽縣

13

0

0

0

0

0

橫 縣

32

6

7

54.2068

7

54.2068

合 計

385

73

71

300.271742

62

176.57699

三、存在的主要問題

(一)部分縣(區)、開發區的監督檢查率低。按照原國家安監總局《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》要求,按照重點檢查單位范圍及一般檢查單位范圍的部署,納入年度工作計劃監督檢查的生產經營單位必須要按照年度計劃開展監督檢查工作。截至9月底,仍然有部分縣(區)、開發區的監督檢查率未超過75%。

(二)對行政執法信息錄入不夠重視。仍然有部分縣(區)、開發區對行政執法信息的錄入存在隨意性,如對監督監察罰款的企業所屬行業選擇錯誤,錄入新、舊系統的檢查情況內容填寫不完整等導致統計報表格邏輯錯誤。

四、下一步執法工作的要求

一要準確錄入行政執法工作信息。根據國家應急管理部最新報送時限要求,各縣(區)、開發區要在每月2日前在執法舊系統上報上月的執法情況,各市要在每月3日前在本系統匯總本市上月執法情況并反復合適相關數據后上報。同時對執法新系統的執法數據一并錄入,自治區應急廳將對新、舊系統執法數據對比通報。請確保執法新、舊系統數據的一致性、準確性。

二要確保全員執證上崗。要全面實行行政執法人員持證上崗制度,未經全區行政執執法資格考試合格并獲得執法證件的人員,不得從事執法活動。

三是加強培訓學習,提高行政執法能力。要以“周末大講堂”為契機,以案說法,加強學習,逐步提高執法人員依法監管能力和執法水平,提高行政執法人員案件辦理能力和執法文書的制作能力。


南寧市應急管理局

2019年10月24日


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南寧市應急管理局關于2019年1-9月份全市安全生產行政執法統計情況的通報
南應急通〔2019〕59號

2019-10-25  15:23

來源:南寧市應急管理局

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